 |
|
|
|
所属各党委、支部： 现将集团公司董事长、党委书记王义堂同志在集团公司先进性教育活动整改提高阶段动员大会上的讲话印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻落实 振奋精神 务求实效 确保先进性教育活动成为群众满意工程 王义堂 （ 2005 年 9 月 22 日） 同志们： 根据省委、省国资委党委的统一部署，在省国资委督导组的指导下，在集团公司保持共产党员先进性教育活动领导小组的具体组织下，自 8 月 8 日集团公司召开先进性教育活动分析评议阶段动员大会以来，通过广泛征求意见、开展谈心活动、撰写党性分析材料、召开专题组织生活会和民主生活会、提出评议意见、反馈评议意见、通报评议情况等四环节七个步骤的工作，圆满完成了分析评议阶段的各项任务。并且按照上级要求及时组织了“回头看”，取得了良好成效。按照集团公司党委的安排，经省国资委先进性教育活动领导小组同意，从今天起，集团公司先进性教育活动转入整改提高阶段。下面，我就分析评议阶段工作进行小结，并就整改提高阶段的工作安排讲几点意见。 一、分析评议阶段工作回顾 （一）精心组织，统筹安排，分析评议工作扎实有效 按照省委、省国资委党委的统一部署和要求，集团公司于 7 月 25 日 顺利完成了学习动员阶段的各项任务，并通过省国资委督导组的验收。 8 月 7 日 ，向省国资委先进性教育活动领导小组办公室报送了转段报告。经省国资委督导组同意， 8 月 8 日 ，集团公司召开了分析评议阶段动员大会。督导组郝敬民组长出席会议并讲话，对做好分析评议阶段的工作提出了要求。会后，集团公司先进性教育活动领导小组及时制定印发了《先进性教育活动分析评议阶段工作方案》，对分析评议阶段的工作和活动内容作了具体安排和部署。 一是通过各种形式，广泛听取意见。 召开了集团公司机关、所属各单位，以及领导干部联系点座谈会，广泛听取党员、干部、职工群众对集团公司班子和班子成员的意见。同时，设置了“先进性教育活动征求意见箱”、开通了“先进性教育活动热线电话”、印制了“征求意见表”并发放到基层支部和每一名职工手中。深入开展谈心活动。集团班子成员之间，班子成员和分管单位、分管部室之间，中层领导和部室工作人员之间，普通党员之间，党员和群众之间广泛开展了“面对面”谈心活动，达到了沟通思想、统一认识、消除隔阂、增进团结的目的。 二是对群众的意见和建议进行认真地研究梳理，并及时进行了反馈。 经汇总归纳，共征求到对集团各级班子和班子成员的意见 1722 条。其中，对集团班子和班子成员的有 205 条（对集团班子的 125 条，对班子成员的 80 条） , 对二级单位班子和班子成员的有 1139 条（对二级单位班子的 664 条，对班子成员的 475 条）。群众意见集中在落实科学发展观、提高驾驭市场经济的能力、构建和谐社会、依法经营科学管理、班子自身建设和党风廉政建设等六个方面。对此，集团党委如实地向各级班子和班子成员进行了反馈，并向通过内部简报、支部会议通报等形式向干部职工做了通报。 三是认真抓好党性分析材料的撰写。 为指导大家写好党性分析材料，在集团公司先进性教育活动领导小组的指导下，各基层支部组织党员对党性分析材料的格式、内容、措施共同进行学习，并提出了明确要求，强调党员同志撰写党性分析材料是自我教育、自我提高的重要过程，要切实找准自身存在的主要问题，深入进行自我解剖和党性分析，明确努力方向，确保剖析材料的深度和质量。目前，集团公司 2546 名党员，全部按照要求撰写了党性分析材料，其中集团公司 8 名主要领导的党性分析材料平均字数达到了 4000 字，全部超出了规定的 3000 字要求。 四是召开支部组织生活会和党组民主生活会。 在广泛征求群众意见建议和深入分析研究的基础上， 9 月 5 日，集团机关各支部召开了专题组织生活会； 9 月 6 日，集团公司领导班子召开了以实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性为主题的专题民主生活会，立足集团自身实际，结合征求到的群众意见和建议，重点查找集团班子和班子成员在理想信念、坚持科学发展观和正确的政绩观、求真务实、联系群众、廉洁自律等方面存在的不足与问题。会上，大家认真开展了批评与自我批评，深刻剖析思想根源，明确努力方向，初步提出了涉及 6 个方面的 21 个问题、 30 条整改措施，为下一阶段的整改提高工作奠定了坚实基础。 总之，从 8 月 8 日至 9 月 20 日，历时 33 天，集团公司按照分析评议阶段四个环节七个步骤的工作要求，一环扣一环，环环抓落实。机关党委各支部都采取有效措施广泛征求了意见，认真召开了专题组织生活会，并对每个党员提出和反馈了评议意见；每个党员都虚心听取意见，并深入进行了自我剖析，接受了大家的评议，认真开展了批评和自我批评。党员和党组织查找了自身存在的突出问题，分析了产生问题的原因，明确了整改的方向，巩固和扩大了学习动员阶段的成果。 （二）突出重点，边议边改，各项工作成效显著 一是有效增强了党员意识。 通过分析评议大家认识到，作为一名共产党员必须注意加强自我教育、自我改造、自我提高。要自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学的世界观、方法论武装自己的头脑，并用以指导自己的工作和实践；要时刻牢记自己的党员身份，增强党性锻炼，自觉地以党员的标准严格要求自己；要积极过好组织生活，充分运用好批评和自我批评这个武器，通过组织生活来监督、约束自己；要不断投身到推进集团公司深化改革加快发展的实践中去，刻苦磨练自己，在改造客观世界的同时，努力改造自己的主观世界。 二是牢固树立了宗旨意识。 全心全意为人民服务是党的先进性的根本要求。大家表示在今后的工作中，要始终不渝地做到立党为公、执政为民。密切联系群众，做到情为民所系、权为民所用、利为民所谋，把最广大职工群众利益作为一切工作的出发点和落脚点，以群众是否满意作为衡量工作成效的标准。各级党员领导干部进一步明确了在新世纪、新阶段、新形势下的工作学习努力方向：第一，要进一步加强政治理论学习，按照“把保持共产党员先进性教育活动搞成群众满意的工程”的要，不断提高自身素质，努力增强“五种能力”，依靠职工群众办好企业；第二，始终坚持正确的世界观、人生观和价值观，自觉端正政绩观、权利观和地位观，顾全大局，扎实工作；第三，充分发扬民主作风，加强各部门各单位之间的沟通，不断提高领导水平，有效发挥表率作用；第四，努力提高为人民服务的本领和水平，努力推动集团公司“两个转变”，进一步深化改革，加快发展，维护改革发展稳定的大局；第五，是要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，清正廉洁，勤政为民，更加积极主动地投身到全面建设小康社会的伟大实践中去。 三是党性意识进一步强化。 大家进一步认识到，共产党员的党性不是自发形成的，只有经过长期、自觉的修养和锻炼才能形成。领导带头是关键，抓好学习是基础，共产党员党性修养过程，就是自我教育和自我改造的过程。只有通过不断学习，坚持真理，修正错误，才能不断进步。对于分析评议阶段提出的问题，集团公司党委将按照有则改之、无则加勉的态度，积极地进行整改。凡具备条件改的，马上整改；暂不具备条件改的，积极创造条件整改；需要向大家说明的，向干部职工解释清楚。 四是改革改制工作步伐进一步加快 。分析评议阶段，集团公司党委始终坚持边议边改，把剖析思想问题与解决集团改革发展的实际问题结合起来，收到了明显成效。第一，国有资产保值增值考核体系进一步完善，组建了集团公司绩效考核部，加强对所属单位班子及班子成员的工作绩效考核；第二，集团母子公司法人治理结构进一步理顺，向集团所属 12 家全资子公司派出监事会工作机构，加强对所属子公司的动态监控，逐步完善现代企业制度；第三，股份制改革力度继续加大，新组建了北京远征路桥公司，对国际公司、直属分公司、物流公司进行了合并重组，产权结构进一步优化，有效提高了国有资产增长质量。 五是依法经营科学管理进一步规范。 第一，法律保障体系继续完善，依法经营观念深入人心，妥善解决了历史遗留的湖北工程经济纠纷案件，为集团公司挽回损失 700 余万元；第二，“战略联盟”计划得到有效实施，大力引进战略投资者，扬长避短，优势互补，实现了集团内部和市场两种资源的优化整合；第三，继续坚持了多元化发展战略，按照“主业做强，辅业做精“的工作思路， 对物资仓储公司、建筑工程公司进行了合并重组，优化了产业结构布局 。 六是集团公司改革发展稳定的大局进一步巩固。 一是“三险一金”保障体系继续完善，有条件的单位还为职工办理了大病医疗保险和补充养老保险，设立了专门账户，确保“三险一金”专项资金按时足额缴纳；二是继续加大待岗下岗职工的再就业工作，充分发挥公路施工企业密集型作业的特点，拓宽就业渠道，提高岗位质量，确保最广大职工群众分享改革发展的成果；三是继续搞好“送温暖”和“爱心助学”等扶危济困工程，分析评议阶段，集团捐资 4.4 万元，资助 7 位困难企业职工子女上大学，得到了职工群众的普遍好评， 党群、干群关系得到进一步密切 。 七是群众关心的热点难点突出问题得到进一步落实。 一是拖欠工程款、拖欠职工工资和拖欠农民工工资问题，通过集团上下的努力，已经得到有效的解决。二是困难企业的脱困问题，按照企业发展的需要，集团公司党委对吕梁、中北、平阳、监理公司领导班子进行了调整，选拔了一批在职工群众中威信高，能力强、业务精、素质过硬的领导干部充实班子，并且出台了相应的扶持措施，帮助困难企业度过难关。目前这部分困难企业职工人心稳定，各项工作初见成效。 尽管我们在分析评议阶段工作中取得了一定成效，但如何巩固和发展分析评议阶段的工作成果，特别是提出的整改计划和措施，能否落到实处，以及怎样保持和发扬分析评议阶段的好作风、好做法，都还有待于我们进一步研究、思考和进行不懈地努力。 二、整改提高阶段的工作安排 集团公司整改提高阶段从今天开始，时间上不少于 1 个月。整改提高阶段是在前两个阶段工作基础上，集中时间、集中精力解决党员和党组织在思想、工作和作风等方面存在的问题，抓落实、见实效的阶段，要抓紧时间，合理安排，务求实效。要着重抓好以下三个环节六个步骤。 （一）制定整改措施和整改方案（ 10 天） 在分析评议阶段工作基础上，每个党员都要结合党支部的评议意见，对存在的问题作进一步反思，进一步明确整改措施。各级党组织要结合各自的工作实际，针对存在的突出问题，分别制定整改方案。制定整改方案要落实整改的重点问题、落实整改的具体措施和落实整改的时间，并且及时向群众公布，接受群众监督，根据群众意见进行修改。所属各单位领导班子的整改方案，集体研究讨论后，报集团公司先进性教育活动领导小组各督导组审阅；班子成员的整改措施由各单位党委书记审阅，并报集团公司先进性教育活动办公室备案；全体党员的整改措施，由所在支部书记审阅。各级党组织和全体党员的整改措施和整改情况，经审阅后，要在本单位、本部门范围内公示，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。 （二）认真进行整改（ 15 天） 整改方案出台后，对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，采取措施逐步解决；对情况复杂、涉及面大，单靠一个部门和单位难以解决的问题，要报上级部门加强协调，采取综合治理措施加以解决。要在前两个阶段边学边改、边议边改的基础上，继续做好改进作风、服务基层、服务群众的工作。要进一步教育引导党员坚定理想信念，实践党的宗旨，严守党的组织纪律，把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。要把落实整改措施与加强党的基层组织建设结合起来，要把建立健全“让党员受教育，使群众得利益”的长效机制结合起来。 （三）向群众公布整改情况和开展“回头看”工作（ 10 天） 集中整改阶段工作基本结束后，各单位要在本单位范围内公布整改情况，听取群众意见，接受群众监督。各基层支部要及时组织党员交流个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。各级党组织 要及时把广大党员在先进性教育活动中激发出来的热情和干劲引导到立足本职、做好各项工作上来，切实增强解决自身问题、自我提高、自我完善的内在动力，自觉保持先进性。 集中学习教育基本结束后，各单位要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。 要着重从以下几方面检查整改提高阶段是否真正取得实效。一看党员理想信念是否提高，宗旨意识是否增强，先锋模范作用是否充分发挥。二看是否认真整改，各司局和事业单位作风和党员作风是否进一步转变 , 为基层和群众服务的自觉性是否增强，工作质量及效率是否提高，具备整改条件的问题是否已整改或开始整改。三看党组织密切与群众的联系、关心群众生活、为群众排忧解难是否有明显进展。四看党组织主要负责同志是否履行了第一责任人职责，领导班子其他成员是否都落实了领导责任，是否发挥了表率作用。最后，还要看先进性教育活动与其他各项本职工作是否做到了“两不误，两促进”。 集团公司党委先进性教育活动领导小组将组织对各单位先进性教育活动开展情况的群众测评， 多数群众不满意的，要进行“补课”。 各单位要及时吸收在先进性教育活动中涌现出来的符合党员条件的先进分子入党，壮大党员队伍。要认真总结、充分运用集中学习教育活动中的好做法、好经验，建立健全党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制，使党员长期受教育，永葆先进性。 三、做好整改提高阶段工作的几点要求 （一）要充分认识整改提高阶段工作重要性 整改提高阶段是衡量先进性教育活动质量的重要阶段，先进性教育活动是否成功、先进性教育活动根本目的能否实现，群众是否满意，都体现在整改提高工作的质量上。在这一阶段，能不能在切实解决党员和党组织存在的突出问题，影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题等方面取得新的进展，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各单位要认真搞好转段动员部署，充分阐明整改提高阶段的重要性和必要性，针对部分同志中有可能出现的松懈和畏难情绪进行思想发动，明确具体要求。以高度的政治责任感和饱满的政治热情，良好的精神状态和求真务实的作风，在解决突出问题上狠下功夫，切实搞好集中整改。 转段动员大会之后，要继续组织全体党员认真学习，努力在学习和掌握“三个代表”重要思想的时代背景、实践基础、科学内涵、精神实质和历史地位上下功夫，在加强党性锻炼、改造主观世界上见新成效，在身体力行“三个代表”重要思想上有新进步。要以整改提高为契机，进一步解决各级党组织和广大党员在思想作风、工作作风、以及具体工作等方面存在的突出问题，确保实现“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标要求，进一步树立和落实科学发展观，更好地促进集团公司全面协调可持续发展。 （二）要切实加强组织领导、认真落实整改责任 各单位要切实加强对整改提高阶段工作的领导，认真落实整改责任。每项整改任务，都要落实责任人，明确责任部门和完成时间，对查找出来的问题要列成清单，对能够马上就能着手解决的问题要立即整改，对需要较长时间才能解决的问题要拿出计划督促整改。 各单位党委书记是第一责任人。各党支部书记要切实履行直接责任人的职责，指导督促每名党员对评议查找出来的问题搞好整改。对问题较多的党员，各支部要采取“一帮一”的措施帮助整改。每名党员都要确定整改目标，都要向群众作出整改承诺，接受群众监督。 （三）要明确整改重点，做到有的放矢 按照党员先进性教育“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，针对党员和党组织自身存在的突出问题，群众反映强烈的党风、政风方面的突出问题，影响本部门本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题，认真加以整改。特别是把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改提高阶段工作的重点。对有明显变化的好人好事，要及时予以肯定和表扬；对整改措施落实不好的，要及时进行帮促。 （四）注重发挥领导干部的带头作用、抓好党员整改措施的落实 各级党员领导干部都要以普通党员身份带头落实整改措施，自觉自愿地接受群众监督。凡要求党员做到的，领导干部要首先做到、做好。领导干部要率先转变作风，改进工作，提高效率，密切联系群众。以领导干部的带头和表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。党员在分析评议阶段提出的整改目标和措施，在整改阶段要得到全面落实，各级党组织和先进性教育活动领导小组，要对落实整改措施的情况认真进行督促检查。 （五）要坚持求真务实、完善自身建设 整改提高要紧密结合本部门本单位的实际，整改方案要根据问题的轻重缓急和难易程度来制定。既要有长远安排，又要有阶段性目标；既要考虑解决问题的必要性，又要考虑解决问题的可行性，尽力而为，量力而行，不提过高的目标和不切实际的口号。通过扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中发生的新变化。要把加强党员教育管理和加强党的基层组织建设结合起来，相互促进。要针对党组织建设存在的薄弱环节，运用前段先进性教育活动中总结出的好经验、好做法，研究制定加强党组织建设的措施。着眼于不断提高党员队伍的先进性，使各级党组织切实担负起“三个代表”重要思想的组织者、实践者、推动者的职责。 （六）要正确掌握有关政策 要坚持正面教育、自我教育为主，对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，各党支部要区别情况，做好教育转化工作。通过做好思想政治工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对经教育不改、不符合党员条件的，要根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违反党纪的，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。 （七）要着手研究制定保持党员先进性长效机制 保持党员先进性是一个需要全党同志共同努力的长期课题，对党员的思想政治教育要常抓不懈，持之以恒。各单位要把抓好整改提高与进一步加强基层组织紧密结合起来，把开展先进性教育活动与抓好经常性的党员教育工作结合起来。要继续按照“两学一树五加强”的工作思路，着手研究制定保持党员先进性的长效机制。紧紧围绕集团改革发展的中心任务，建立健全激励机制，把发挥党员先进性与提高岗位绩效结合起来，把发挥党组织的战斗力、凝聚力与提高企业的核心竞争力结合起来，大胆创新，积极探索，充分发挥政治思想工作的优势，实现集团公司物质文明、政治文明、精神文明的协调发展。 同志们，集团公司保持共产党员先进性教育活动已经进入到了最后一个阶段，能否抓好整改、切实解决存在的突出问题，是衡量先进性教育活动质量高低、成效大小的重要标志。各级党组织和全体党员一定要充分认识整改提高阶段工作的重要性，克服松懈情绪，振奋精神，再鼓干劲，以饱满的政治热情，良好的精神状态，扎扎实实进行整改，求真务实，扎实整改，确保先进性教育活动取得实效，成为群众满意工程。 谢谢大家。
|
