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——保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员讲话 王义堂 （ 2005 年 8 月 10 日）
同志们： 从 7 月 7 日集团公司先进性教育活动动员大会以来，各单位思想重视，组织得力，深入进行了思想发动，规范组织了学习培训，广泛开展了先进性具体要求大讨论，达到了高标准、严要求、有声势的目标。按照集团公司党委的安排，经省国资委先进性教育活动领导小组批准，集团公司先进性教育活动已经转入了分析评议阶段。各单位在认真做好第一阶段“回头看”的基础上，也将陆续转入分析评议阶段。为了把下一步工作做的更扎实、更规范、更有成效，进一步把先进性教育活动推向深入，下面，我讲四点意见。 一、认真总结、深入分析，在第一阶段高起点的基础上，充分认识分析评议工作的重要性 （一）第一阶段工作回顾 总体来看，集团公司第一阶段的工作是富有成效的，实现了先进性教育活动和生产经营各项工作两不误、两促进。 7 月 26 日，省国资委在集团公司召开了“省国资委党委先进性教育活动现场会”，对集团公司的工作经验进行了推广。包括太钢、焦煤集团在内的 25 家省属企业党委负责人，听取了集团公司的典型经验报告。省委、省国资委领导对集团公司的工作经验给予了充分肯定。省委 先进性教育活动巡回检查组黄征组长，把路桥经验总结为：“一个中心、两个不误、三个统一、四个结合、六个到位”。省国资委党委张健副书记在讲话中指出，“路桥集团在先进性教育活动中显示出了高度的政治责任感，发挥了极大的主动性和创造性，具有典型意义，对于第二批先进性教育活动向纵深发展具有重要示范和推动作用”。现场会后，省委、省国资委已经把集团公司作为第二批先进性教育活动的先进典型上报了中央。 集团先进性教育活动之所以在第一阶段能够取得这么突出的成效，得益于“三个高度统一”。 第一、得益于把先进性教育活动与生产经营各项工作的高度统一。 努力做到了两不误、两促进，为深入开展先进性教育活动，提供了一个高起点的认识基础。 第二、得益于把先进性教育活动与长期党建工作积累的高度统一。 切实做到了早准备、早动手，为规范实施先进性教育活动，提供了一套高效率的工作机制。 第三、得益于集团各级党组织和全体党员在思想和行动上的高度统一。 各级党员领导干部充分发挥了表率作用，全体党员体现出了高度的使命感和责任感，真正做到了全员参与、共同提高，为扎实推进先进性教育活动，提供了一个高标准的工作平台。 下一阶段活动中，各单位要在全面总结学习动员阶段工作的基础上，认真做好“回头看” ，总结经验，查找不足，切实把工作做细、做实。要进一步加大工作力度，确保参学率、保证覆盖面，使每一个党员都能受到教育，都能得到提高，真正做到认识上有提高，思想上有触动，行动上有成果。要再发动、再动员， 切实把思想统一到党中央的重大决策和部署上来，严严格格、扎扎实实、标标准准地按照省委、省国资委和集团公司党委的安排部署，认真做好分析评议阶段各环节工作，有力推动集团先进性教育活动的深入开展。 （二）高度重视分析评议阶段 各环节工作的重要性 根据省国资委党委的统一部署，集团公司先进性教育活动评议阶段时间为 6 周。这一阶段时间长、环节多、任务重，是巩固和扩大学习动员阶段成果，夯实整改提高阶段工作基础，确保先进性教育活动取得实效的关键。所属各单位一定要充分认识做好分析评议阶段的重要性，做到准确把握政策，切实加强领导，采取有力措施，把各项工作抓紧抓好。各级党组织要立足本单位实际，结合群众意见，找准存在的突出问题，深刻分析原因，明确整改方向，切实为职工群众办实事、做好事、解难事。每个党员都要广泛听取意见，深入自我剖析，严格接受评议，认真开展批评与自我批评，努力做到提高自身素质。要在求实效上下功夫，真正使先进性教育成为群众满意工程。 分析评议阶段是整个先进性教育活动的中心环节，工作政策性强，党员关心，群众关注，各单位一定要进一步统一思想，提高认识，在巩固和运用好学习动员阶段工作成果的基础上，紧密结合党员的思想实际和分析评议阶段的具体要求，找准突出问题，找出薄弱环节，认真对照进行分析评议。要认真克服和解决“好人主义”、怕“秋后算账”、怕“引火烧身”，甚至担心给上级提意见怕影响提拔、给同级提意见怕影响团结、给下级提意见怕影响选票等各种思想认识问题。要切实加强思想引导工作，使广大党员正确把握“正面教育、自我教育”的基本原则，消除思想顾虑，放下包袱，轻装上阵，激发广大党员搞好分析评议工作的内在动力，以坚定的党性和高度的责任感、使命感，搞好分析评议工作。 二、明确步骤、细化措施，认真抓好四个环节，确保分析评议阶段的工作质量 按照省国资委党委的统一部署，分析评议阶段分为四个环节。各单位在分析评议工作中，要严格按照方案，认真贯彻落实，做到标准不降、环节不漏、严格执行不走样。 1 、广泛征求意见，认真开展谈心活动 征求群众意见要突出一个“广”字、一个“诚”字，做到积极主动、广泛深入。要充分发扬民主，敞开大门听取群众意见，采取召开座谈会、设置意见箱、设立热线电话、个别谈心、发放征求意见表等形式，广泛征求各方面的意见。要坚持走群众路线，立足本单位改革发展进程中存在的困难和问题，结合群众关心的突出问题，深入剖析根源，明确努力方向、切实加以解决。每个党员都要主动征求和虚心接受党组织、身边党员和职工群众的意见。 谈心活动要突出一个“深”字、一个“透”字，深入沟通，把问题讲透、讲明，做到与人为善、坦诚相见、沟通思想、增进团结。要把谈心活动作为进一步征求意见、找准问题的重要渠道。各单位班子成员之间、党员领导干部和分管部门、分片单位负责人之间要普遍谈心。党员和党员之间、党员和职工群众之间，要广泛开展一对一谈心，面对面征求意见，认真开展批评与自我批评。所属单位对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、基层组织和领导班子的意见，并按照“下管一级”的原则如实反馈。对党员的意见，由党支部负责同志反馈。对党支部及其负责人的意见，由上一级党组织负责人反馈。对领导班子其他成员的意见，由党委主要负责同志征求督导组组长意见后反馈。 2 、认真撰写党性分析材料，开好党支部专题组织生活会和领导班子民主生活会 撰写党性分析材料，要突出一个“准”字、一个“像”字、一个“真”字、一个“实”字，把问题写准、把根源写透、把方向写明。要紧紧围绕保持党的先进性这个核心，对照《党章》和新时期保持共产党员先进性的基本要求，紧密联系自身实际，从个人的思想和工作实际出发、从本单位本岗位的实际出发、从群众反映的热点难点问题出发，重点检查十六大以来，自身在理想信念、宗旨、作风、遵守纪律和立足本职、发挥作用等方面存在的问题，从世界观、人生观、价值观上剖析思想根源。领导干部还要从坚持科学发展观和正确政绩观以及权力观、地位观、利益观等方面进行深刻剖析。分析材料要严格把关，党性分析联系个人实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要认真修改。 要精心开好专题组织生活会、民主生活会。要提前做好生活会的各项准备工作，提前公布生活会的时间和要求。征求意见、谈心活动、党性分析等达不到要求的不能开。各督导组在这方面要严格把关。会上每个党员都要按照准备好的材料进行党性分析，逐个评议，开展批评和自我批评。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子的专题民主生活会。要起好带头作用，要以对党对同志高度负责的态度，真心实意地帮助同志，要敢于触及问题，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。要引导大家讲真话、讲实话、讲心里话，营造一种良好的党内生活氛围。 3 、综合分析，客观提出和如实反馈评议意见 专题组织生活会后，各支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地对每个党员提出评议意见。做好分析评议工作，各基层支部书记负有直接而重要的责任。各支部书记要在上级督导组和本单位先进性教育活动领导小组的指导下，进一步加强学习，准确把握政策，正确运用原则，努力提高能力，坚定把工作做好的信心，切实把分析评议工作做细、做实，认真对每个同志进行综合分析，作出客观评价。形成正式意见后，要以书面形式如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。 4 、通报评议情况 民主评议告一段落后，各单位要采取 简报、板报和企务公开栏等方式，在本单位范围内向党员、群众通报专题组织生活会和民主评议党员情况， 做到让群众知道，让群众评议，让群众监督。 通报的主要内容要包括：专题组织生活会基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后的努力方向，党支部的评议结果。领导班子主题民主生活会后，也要及时向党员和群众通报情况，通报的内容要包括：专题民主生活会的基本情况，领导班子存在的突出问题及整改措施，其他需要说明的问题。各单位专题民主生活会情况要及时上报集团公司党委，同时抄报集团先进性教育活动领导小组。 三、严格把关、统筹兼顾，在求实效上下功夫，扎扎实实做好分析评议 分析评议阶段工作任务重、要求高、情况复杂，政策性强，各单位一定要 充分认识搞好分析评议阶段工作的重要性和艰巨性，充分估计存在的问题和困难。 要 准确把握“正面教育为主、发扬民主、实事求是、客观公正、宽严适度”的原则， 做到 “ 征求意见广泛深入，查摆问题准确全面，党性分析深刻透彻，民主评议客观公正，互相帮助真心诚意，整改方向明确具体 ” ，切实把这一阶段的各项工作抓紧抓实抓好。 一是要采取切实措施确保所有党员都参加评议。 各单位要在前一阶段学习培训的基础上，进一步加大工作力度，确保所有党员都参加评议。各单位党委书记和支部书记，要想方设法确保参评率。要分解任务、落实责任，对于离退休党员和年老体弱的党员，在党性分析材料上不做硬性规定，但是要统一参加评议；对于流动党员，凡是参加了本单位学习培训的，一律在本单位参加评议，做到不漏一人、不降标准、不留死角。 二是要找准党组织和党员存在的突出问题。 问题找得准不准，决定着分析评议阶段工作的质量高不高，整改提高的方向对不对，整个教育活动的成效明显不明显。要采取“自己找、群众提、上级点、相互帮”的方法，深入查找党员、支部和领导班子存在的突出问题，群众反映强烈的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面存在的突出问题。对查找出的问题，要整理归类，区分性质，多从思想上找原因，多从主观上查不足，深入剖析根源，明确整改责任、措施和方向。各督导组要进一步加强上下联系，认真了解和全面掌握各单位领导班子和党员领导干部存在的突出问题。 三是要正确引导，认真开展批评与自我批评。 开展批评和自我批评，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。党员自我批评要做到： 1 、能够认真查摆自己在保持先进性方面存在的突出问题； 2 、对党组织指出的问题和党员、群众提出的意见，要有正确的态度，作出实事求是的回答； 3 、对存在问题的原因剖析深刻，真正做到触动思想，提高认识； 4 、能够针对存在的问题，认真总结经验教训，提出整改措施。 党员之间开展批评要做到： 坚持“实事求是”的原则和“惩前毖后，治病救人”的方针，从团结的愿望出发，本着对同志对事业高度负责的态度，敞开思想，畅所欲言，触及问题，帮助分析原因，明确努力方向。 四是要坚持边议边改，让群众看到实效、得到实惠。 要引导党员把保持先进性的要求同履行岗位职责结合起来，做好本职工作，发挥先锋模范作用。对查找出来的突出问题，具备整改条件的要马上整改；对暂时不具备整改条件的要向群众做好解释工作。要从最突出、最迫切的问题改起，从群众最关心、最希望办的事情做起，扎扎实实做好整改工作。同时，要继续深入开展先进性教育“进工地、进基层、进岗位、进家庭”的主题实践活动，切实把解决突出问题与转变工作作风、创造一流业绩、加强组织建设、促进改革发展各项工作结合起来。 五是要充分发挥党员领导干部的表率作用。 党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头进行自我剖析，带头开展批评与自我批评，带头参加支部的评议，带头边议边改，以领导干部的示范作用来引领和推动分析评议阶段的各项工作。 六是既要抓紧搞好分析评议工作，又要坚持“两不误、两促进”。 做到统筹考虑，合理安排时间，确保先进性教育活动与各项工作相互促进，取得实效。 四、强化责任、分类指导，加强组织领导，不断把先进性教育活动引向深入 分析评议阶段加强组织领导尤为重要。各级党组织及先进性教育活动领导小组要切实担负起领导责任。要按照省委、省国资委党委和集团公司党委的要求，结合本单位的实际情况，制定切实可行的工作方案，加强政策研究，及时发现和解决问题，确保分析评议阶段工作不走过场，不出偏差，取得实效。 一是要落实领导责任制。 党委书记是第一责任人，要真正做到认识到位，精力到位，工作到位。各级党员领导干部要深入联系点开展调查研究，取得点上经验、指导好面上工作。各督导组要坚守一线，靠前指导，加强督查，确保工作任务落到实处。对存在问题较多，工作薄弱的党支部，各分子公司党委要派专人指导。一线党支部是开展分析评议的基础单位，支部书记要切实负起责任，狠抓各项工作落实。 二是要加强分类指导。 要坚持“因企制宜、因岗制宜、因人制宜、务求实效”的原则，进一步加强分类指导。困难企业的分析评议，要把重点放在摆脱困境、寻找出路上，放在解决职工群众迫在眉睫的生产生活困难上。党员领导干部，要把重点放在密切党群、干群关系上，放在深化改革、加快发展上。一般党员，要把重点放在增强宗旨意识、转变工作作风上，放在提高工作业绩、服务职工群众上。支部书记要加强对流动党员情况的了解和掌握，保证工作质量。对于离退休党员和年老体弱的党员，在党性分析材料方面，不做硬性要求，但是要统一参加分析评议，要采取灵活多样的形式，做好引导工作，组织他们搞好分析评议。各单位要积极主动、有创造性地开展工作，及时总结经验，既要把握共性要求，又不搞“一刀切”，务求贴近基层实际、贴近党员实际、贴近工作实际，提高分析评议的针对性和有效性。 三是要把好政策界限。 分析评议阶段工作政策性强，各单位在具体工作中，要注意掌握分寸、把握界限。既要充分吸收群众参与，听取群众意见，又不能搞群众运动；既要认真开展批评与自我批评，又要坚持以正面教育为主的原则；既要联系工作实际进行自我剖析，又不能以工作标准代替党员标准；既要坚持高标准、严要求，又不能挫伤党员的积极性；既要发挥党员领导干部的表率作用，又要使每一个党员都受到教育。 四是要强化舆论宣传。 要认真做好先进性教育活动的宣传工作，营造良好氛围。要注重典型引导，深入宣传牛玉儒、郑培民等同志的先进事迹，广泛宣传职工群众的身边人、身边事， 特别是集团公司和各单位近年来大力选树的“十大杰出青年”、“十佳项目经理”和“青年创新创效能手”中的党员先进事迹，通过大力宣传党员和群众身边的先进典型，好经验，好做法，使广大群众学有榜样，赶有目标， 引导党员对照典型找差距，联系实际定措施，立足岗位作奉献。 五是要坚持统筹兼顾。 当前，各单位正处于施工的黄金季节，各项工作任务很重。要通过民主评议，评出正气、评出团结、评出干劲，让党员服气，让群众满意，让组织放心，以分析评议促进工作，实现两不误、两促进。要把通过分析评议激发出来的工作干劲和热情转化为推进工作的动力，按照全年的工作目标任务和责任分工，真抓实干，团结拼搏，推动集团公司年度工作目标的圆满实现，不断把先进性教育活动引向深入。 同志们，加强党的先进性建设是党建工作的永恒主题，保持党员和党组织的先进性是一项长期的政治任务。各单位一定要进一步提高认识，统一思想，克服松懈情绪、畏难情绪，振奋精神，再鼓干劲，扎扎实实把分析评议工作抓紧抓好抓出成效，为下一步的整改提高奠定坚实基础，确保整个先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。 谢谢大家。
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