 |
|
|
各单位党委、支部： 根据省国资委《关于省属企业第二批保持共产党员先进性教育活动的实施方案》（晋国资先组〔 2005 〕 1 号）文件精神，集团公司先进性教育活动将从 2005 年 7 月开始，到 2005 年 12 月基本结束。根据先进性教育活动要按照党组织隶属关系进行的原则，集团公司党委负责组织领导所属各单位的先进性教育活动。为了扎实搞好集团公司保持共产党员先进性教育活动，按照省委、省国资委党委有关要求，经集团公司党委研究，提出如下实施方案。 一、充分认识开展先进性教育活动的重要性和艰巨性 在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，是党中央根据国际、国内形势的发展变化，根据新世纪党所肩负的历史责任和面临的机遇与挑战，站在全局和战略的高度，作出的重大决策和战略部署。对于进一步把“三个代表”重要思想贯彻到基层，落实科学发展观，用发展着的马克思主义指导新的实践，加快集团公司改革发展步伐，开创集团公司改革发展新局面；对于提高党员素质，加强党的基层组织建设，密切党群、干群关系，夯实党执政的组织基础和群众基础，提高党的执政能力；对于更好地贯彻落实党的路线方针政策，加快建设山西新型能源和工业基地，全面建设小康社会都具有十分重要的意义。 集团公司党员队伍的现状，总体上看是适应改革发展各项工作需要的。但是，也存在着个别党员理想信念不够坚定、党员意识淡薄、素质不高、能力不强等问题；存在着一些党员领导人员执政意识淡薄、政策理论水平不高、开拓意识不足，脱离群众的问题，甚至以权谋私、腐化堕落的问题；一些基层党组织创造力、凝聚力、战斗力不强，有的甚至处于软弱涣散的状态。再加上路桥施工企业的行业特点，党员队伍分布点多线长面广，流动性大，多数党员集中在工程施工一线。这些问题的存在严重影响了各级党组织政治核心作用的发挥，影响了集团公司改革发展的步伐。 所属各单位党委一定要统一思想，以高度的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神的一项重大举措，作为促进企业改革发展稳定的一件大事，作为加强企业党的建设的一项基础工程，下大决心，尽最大努力，加强领导，精心组织，扎实工作，确保先进性教育活动取得实效，达到省委、省国资委提出的目标和要求，真正成为群众满意工程。全体党员要进一步提高认识，切实把思想统一到党中央的重大决策和部署上来，积极投入到先进性教育活动中去，奋发进取、开拓创新、立足岗位、无私奉献，充分发挥先锋模范作用，为集团公司实现“由施工向建设转变、由资产运营向资本运作”两个转变、实现“五年百亿，十年百强，兴企富民，实现小康”的战略目标做出新的更大的贡献。 二、开展先进性教育活动的指导思想、目标要求和指导原则 保持共产党员先进性教育活动的指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，树立和落实科学发展观，按照立党为公、执政为民的要求，坚持党要管党、从严治党的方针，紧密联系集团公司改革发展稳定工作实际和党员队伍建设现状，认真解决党员和党组织在思想、组织、作风以及工作方面存在的突出问题，以学习实践“三个代表”重要思想为主要内容，以坚定广大党员理想信念，不断增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力、战斗力为根本任务，以不断增强集团公司的创新能力和核心竞争力为目标，为实现“两个转变”和集团公司战略目标提供坚强的政治保证和组织保证。 开展先进性教育活动要达到的目标要求： （一）提高党员素质，党员的先锋模范作用更加突出。对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确；学习实践“三个代表”重要思想的自觉性、坚定性进一步增强；建设有中国特色社会主义事业的理想信念进一步坚定；艰苦奋斗、无私奉献的精神进一步树立；党员意识、政治意识、大局意识和学习能力、创新能力、执行能力进一步提高；在企业改革发展稳定中的先锋模范作用进一步发挥。 （二）加强基层组织建设，各级党组织更加坚强有力。各级党组织进一步健全；各级党组织发挥政治核心作用和参与重大问题决策的机制进一步完善；党风廉政建设进一步加强；基层党建、思想政治工作和精神文明建设新体系进一步确立；党组织在成为“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者上取得新进展；党组织在改革发展稳定大局中，更加具有活力，更加具有创造力、凝聚力、战斗力。 （三）服务职工群众，党群、干群关系更加密切。党员全心全意为人民服务、党员领导人员全心全意依靠职工群众办企业的宗旨观念进一步增强；特别是党员领导人员心系职工、关爱职工、求真务实、廉洁奉公的作风进一步改进；各级党组织和全体共产党员组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领和自觉性进一步提高。各级党组织要用深化改革、加快发展的实际成果解决前进中的问题，要切实解决职工群众关注的生产生活困难，使职工群众真正得到实惠，体会到党组织的温暖。 （四）促进各项工作，改革发展更加持续快速协调，质量和效益更加突出。党的方针政策和省委省政府的各项战略部署进一步得到贯彻落实；党员领导人员科学发展观和正确业绩观进一步树立；管理水平进一步提升，经济增长方式进一步转变；质量和效益进一步提高；改革进一步深化，现代企业制度、法人治理结构逐步完善，经营机制进一步转换，竞争能力进一步增强。 开展先进性教育活动要把握的指导原则： （一）坚持学习实践“三个代表”重要思想这条主线。要把学习实践“三个代表”重要思想贯穿先进性教育活动的始终，引导广大党员进一步用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定共产主义理想信念，提高对党的先进性建设和执政能力建设的认识，增强学习实践“三个代表”重要思想的自觉性；牢固树立和认真落实科学发展观，坚持把发展作为第一要务；坚持全心全意为人民服务的宗旨，尽心尽力为群众办实事、做好事，真正把“三个代表”重要思想落实在广大党员的工作岗位上，体现在党组织的各项工作中。 （二）坚持在取得实效上下功夫。紧紧围绕“取得实效”这个关键，始终围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”和“真正成为群众满意工程”的目标要求开展工作；要认真解决在坚定理想信念、树立和落实科学发展观、坚持党的根本宗旨、立足本职、勤奋工作、遵守党的纪律、坚持“两个务必”等方面存在的问题，把是否解决了群众反映强烈、通过努力能够解决的突出问题和群众是否满意作为衡量先进性教育活动成效的重要标准。努力做到使广大党员在对党的先进性建设的思想认识上有新提高，在解决一些党员和党组织存在的突出问题和影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上有新进展，在坚持党要管党、从严治党方针，建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新收获。 （三）坚持正面教育、自我教育为主，认真开展批评与自我批评。要通过学习培训、开展保持共产党员先进性具体要求大讨论和主题实践活动等形式，使广大党员进一步增强党的组织观念和党员意识，明确新时期保持先进性的具体要求，进一步发挥先锋模范作用。要组织广大党员在充分征求意见和广泛谈心的基础上，认识自己的不足和问题，深入进行党性分析，认真参加专题组织生活会、领导班子民主生活会，开展批评与自我批评，制定整改措施，增强自我提高、自我完善和解决自身问题的内在动力，自觉保持先进性。 （四）坚持发扬党内民主，走群众路线。尊重党员的民主权利，认真听取党员的意见和建议，激发党员参与教育活动的热情，调动党员参加先进性教育活动的积极性。要充分相信群众，紧紧依靠群众，坚持从群众中来、到群众中去，广泛听取基层单位和一线职工群众意见，在先进性教育全过程中，都要自觉接受群众的评议和监督。对于群众反映的意见和建议，要高度重视、认真研究，及时准确地反馈给各级党组织和党员个人。 （五）坚持领导干部带头，发挥表率作用。各单位党员领导人员都要以普通党员的身份参加先进性教育活动，带头参加学习，带头查摆问题，带头制定和落实整改措施。带头结合实际讲党课或作专题报告，发挥示范和表率作用。要过好双重组织生活，在参加所在支部专题组织生活会的同时，还要参加领导班子专题民主生活会。各单位党员领导人员尤其要认真解决理想信念、执政意识、改革发展、廉洁自律、求真务实、联系职工群众等方面存在的问题。 （六）坚持区别情况，分类指导。针对党员领导人员和普通党员的不同情况和特点，提出不同的具体要求，认真分析不同层次、不同岗位党员存在的问题，研究制定保持共产党员先进性的具体要求和解决问题的措施。要从单位实际出发，大胆探索，勇于创新，采取多种形式，增强先进性教育活动的针对性和实效性。通过先进性教育活动，使全体党员在保持先进性方面得到切实的提高。 （七）坚持舆论先行，努力营造良好氛围。要针对路桥施工企业的特点，充分运用内部简报、互联网、板报和宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央、省委、省国资委关于开展先进性教育活动的指示精神，宣传各方面的先进典型，特别是集团公司和各单位近年来大力选树的“十大杰出青年”、“十佳项目经理”和“青年创新创效能手”中的党员先进事迹，通过大力宣传党员和群众身边的先进典型，好经验，好做法，使广大群众学有榜样，赶有目标，努力为开展先进性教育活动营造良好的舆论氛围。 （八）坚持教育活动与各项工作“两不误、两促进”。要紧紧围绕企业改革发展稳定的大局和中心工作，统筹安排，精心组织，扎实推进先进性教育活动。要通过开展先进性教育，进一步增强企业党组织的创造力、凝聚力和战斗力，进一步激发党员的积极性和责任感，更好地团结和带领广大职工群众，推动各项工作。切实防止和克服脱离中心工作搞教育或以工作忙为由忽视教育活动的两种错误倾向。 三、开展先进性教育活动的总体安排和方法步骤 按照省委、省国资委的统一部署和要求，集团公司的先进性教育活动将于 7 月份开始到 12 月份底基本结束。先进性教育活动分三个阶段进行，各阶段的时间各单位可以视实际情况灵活安排，集中学习教育一般不少于 3 个月。集中学习教育要坚持理论联系实际，坚持边学边改，边议边改，边整边改，务求取得实效，努力成为群众满意工程。 第一阶段：学习动员（时间约为 3 周）。这一阶段重点做好三项工作。 一是思想发动。 1 、制定实施方案。要立足于本单位实际，紧扣中央和省委精神，按照省国资委的具体要求，统筹安排，细化措施，明确职责，合理分工，制定出具有针对性、指导性、操作性的实施方案。要明确组织领导机构和办事机构，要按照三个阶段的划分，提出具体的工作方法和步骤。各单位要于 7 月 20 日 前将本单位先进性教育活动实施方案上报集团公司先进性教育活动办公室。 2 、要组织好、召开好动员会。各单位党委要在 7 月 25 日 前分别召开动员会。党委主要负责同志作动员讲话，紧密结合本单位实际和党员队伍实际，讲清楚这次教育活动的指导思想、目标任务、指导原则和具体安排，使广大党员全面理解中央精神，充分认识到开展党员先进性教育的必要性和重要性，增强自觉性和主动性，为顺利完成集中学习教育打下坚实的基础。 3 、要做好舆论发动。在集团公司先进性教育活动前后，要大力宣传中央和省委关于先进性教育活动的精神和部署，准确传达集团公司党委和本单位的有关具体措施和安排，深入发动广大党员和职工群众积极投身到先进性教育活动中来。此外，还要通过内部报纸、板报、宣传栏、内部网络等形式，广泛宣传，深入发动，为先进性教育活动的开展营造良好氛围。 二是学习培训。 1 、学习内容。要组织党员学习胡锦涛等中央领导同志关于开展先进性教育的重要讲话，要认真学习《保持共产党员先进性教育读本》，《中国共产党党章》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，要认真学习省委、省国资委和集团公司党委关于先进性教育所作的重要指示精神。 2 、学习形式。各单位要根据自身实际，灵活多样地组织学习。要以个人自学为主，结合专题辅导开展学习。要坚持学习理论和联系实际相结合，正面教育和警示教育相结合，学习先进典型和向身边优秀党员学习相结合等多种方式组织学习。学习一般以党支部为单位进行，集中学习时间各分、子公司机关一般不少于 30 学时，各分、子公司二级单位一般不少于 15 学时。一般党员读书笔记一般不少于 1 万字，集团公司和各分、子公司党员领导人员一般不少于 1.5 万字，各分、子公司二级单位党员的读书笔记，可由各分、子公司党委根据实际情况提出具体要求。集团公司全体党员在学习培训结束时，都要写出不少于 2000 字的心得体会。对于年老体弱和文化程度低的党员，在写读书笔记和心得体会方面不做数字方面硬性要求。 3 、妥善安排学习任务。个人自学由党支部安排学习任务，规定学习时间，个人要向党支部报告学习计划和进度。集体学习培训可以采取专题辅导、上党课、参观考察、征文研讨等方式。党员领导干部要带头学习，所属单位党委（总支、支部）都要制定学习培训计划，安排好时间和内容。在学习中，要自觉对照“三个代表”重要思想的要求，紧密联系本职工作和征求到的群众意见，把自己摆进去，确定各自的重点学习内容和重点解决的问题，边学习、边思考，确保学习培训的效果。 4 、搞好中心组专题学习。各级党员领导人员要搞好中心组专题学习，要准备不少于 3000 字的书面发言材料，交流对党员先进性的认识，结合工作实际，提出如何体现党员先进性。各党支部要召开支部大会，每一名党员都要在会上发言，交流学习收获。 5 、认真开展“重温入党誓言、永葆先进本色”主题教育活动。通过观看先进人物事迹教育片、举行先进人物模范典型先进事迹报告会、组织参观革命历史纪念地、集体宣读入党誓言等多种形式，对全体党员进行一次深入的革命传统教育和理想信念教育。“重温入党誓言、永葆先进本色”主题教育活动，由各单位自行组织实施，要突出特色，注重实效。 6 、重点开展“书记讲党课”活动。集中学习过程中，要重点开展“书记讲党课”活动，各单位党委负责同志都要讲，一般不少于 3 课时，讲课内容和课时安排要上报集团公司先进性教育活动办公室审核，批准后方可进行。要通过这项活动，使广大党员进一步深化对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，深化对党的十六大和十六届三中、四中全会精神的理解，增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性。 三是开展新时期保持共产党员先进性具体标准大讨论。 1 、讨论基础。各单位要在深入学习的基础上，广泛组织党员对照《中国共产党党章》、《关于在全党开展实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动的意见》（中发 [2004]20 号）、胡锦涛同志《在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》中提出的有关要求，结合工作实际，开展保持共产党员先进性具体标准大讨论。对照《党章》和《意见》中提出的新时期保持共产党员先进性的基本要求，结合各单位实际，认真学习讨论，明确各个岗位党员保持先进性的具体标准。 2 、集中讨论。集团公司党委成员集体学习讨论，提出集团公司保持共产党员先进性的指导意见，明确党委成员保持党员先进性的具体标准；各单位党委（总支、支部）领导班子根据集团党委指导意见，结合本单位实际，提出本单位保持共产党员先进性的主要标准，明确党委（总支、支部）领导班子成员保持党员先进性的具体标准；全体党员要按照本单位保持共产党员先进性的主要标准，结合自身工作实际和岗位特点，提出各自保持党员先进性的具体标准。 3 、制定先进性标准。先进性具体标准要能反映新时期公路施工企业党员应具备的基本素质和工作特点，不同单位、不同工作岗位也要有不同的具体要求，既有共性，又有个性。先进性具体标准提出后，要形成书面材料，各分、子公司领导班子的先进性具体标准要上报集团公司先进性教育活动办公室审核；各分、子公司先进性教育活动办公室要负责审核所属二级单位（项目部、工程处、分公司）领导班子的先进性具体标准；全体党员的先进性具体标准要上报所在支部审核。 第二阶段：分析评议（时间约为 6 周）。重点要做好四项工作。 一是广泛征求意见，开展谈心活动。 1 、广泛征求意见。各单位党委要采取召开座谈会、设置意见箱、设立热线电话、发放征求意见表、个别谈心、向群众征求意见等多种方式，广泛征求、收集党内外群众对党员和党组织的意见。征求意见一般在本单位职工群众范围内进行，同时要注意征求上、下级党组织，兄弟单位党组织、客户（业主）和驻地有关单位党组织的意见。 2 、意见反馈。各单位党委要将征求到的针对党员个人的意见，如实向党员本人反馈。每个党员都要主动征求和虚心接受党组织、党员和群众的意见。要本着有则改之、无则加勉的态度正确对待群众意见。 3 、深入开展谈心活动。要把谈心活动作为进一步征求意见，找准问题的重要渠道。各单位领导班子成员之间、党员领导人员与分管单位负责人之间要普遍谈心，党员之间也要互相谈心。谈心活动要达到征求意见、查找问题、交流思想、消除误会、互相帮助、共同提高的目的。 二是要认真撰写党性分析材料，开好党支部专题组织生活会和领导班子专题民主生活会。 1 、认真撰写党性分析材料。征求意见和谈心活动结束后，副科以上党员要写出不少于 3000 字的党性分析材料。一般党员也要写党性分析材料，但不做字数上的硬性要求，只要找准存在的问题、分析产生根源、明确努力方向即可。年老体弱或者书写有困难的党员，经所在党支部同意可以不写党性分析材料。党性分析材料要全面总结自己近年来的思想、工作和作风等方面的情况，结合自己的先进性标准和群众意见，重点检查存在的问题，分析产生问题的原因，提出整改措施和努力方向。 2 、开好专题组织生活会。所属各党委（总支、支部），在组织党员撰写好党性分析材料的基础上，认真组织召开专题组织生活会。每个党员都要按照自己的党性分析材料进行发言，要虚心接受其他党员的批评，同时要对其他党员的发言积极进行讨论。在开展批评与自我批评的过程中，要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。 3 、开好领导班子专题民主生活会。党员领导人员既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要按要求参加领导班子专题民主生活会；既要带头做认真的自我批评，又要带头开展批评，以自己的模范行动带动广大党员认真开展批评和自我批评。 三是提出和反馈评议意见。 1 、开好支委会。专题组织生活会后，党支部要召开支委会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是，客观公正地对每个党员提出评议意见。评议意见要重点突出，表述准确，简明扼要。 2 、反馈评议意见。评议意见形成后，由各支部书记或组织委员执笔，以书面形式如实向本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改方向。各个支部要将评议意见完整归档，妥善保存。 四是通报专题组织生活会和民主评议党员情况。 1 、通报情况。民主评议工作结束后，各党委（总支、支部）要采取简报、板报和企务公开栏等方式，在本单位范围内向党员、群众通报专题组织生活会和民主评议党员情况。 2 、上报备案。各分、子公司领导班子专题民主生活会和民主评议党员情况要及时上报集团公司先进性教育活动办公室；各分、子公司党委，要加强对二级单位领导班子专题民主生活会情况和民主评议党员情况的监督和指导。 第三阶段：整改提高（时间约为 4 周）。重点做好三项工作。 一是制定整改措施和整改方案。 1 、制定整改措施和整改方案。根据分析评议阶段反映出的问题，党员要制定具体的、有针对性的整改措施，各级党组织及其领导班子要制定整改方案。党员整改措施要明确努力方向，切实解决自身在思想、作风和工作方面的突出问题。党组织整改方案要注意征求群众意见，要紧密联系实际，立足于解决党组织和党员中存在的突出问题。 2 、接受群众监督。各分、子公司党委整改方案确定后，要通过简报、板报或者企务公开栏等形式向群众公布，接受群众监督。同时，要下发调查问卷，征求群众意见，多数群众不满意的要进一步修改。 二是认真进行整改。 1 、党员落实整改措施。每个党员要按照自己的整改措施扎扎实实进行整改，把思想觉悟的提高同服务群众、促进工作结合起来，多为群众办实事办好事，让群众实实在在感受到先进性教育活动带来的新变化。 2 、党组织落实整改方案。党组织及其领导班子的整改，要分解整改任务，明确整改重点，确定整改期限，落实整改责任。对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况。 三是向群众公布整改情况。 1 、公布范围。集中整改工作基本结束后，各分、子公司党委要在本单位范围内，向群众公布领导班子的整改情况，听取群众意见，接受群众监督。 2 、做好引导工作。要及时把广大党员在先进性教育活动中激发出来的热情和干劲引导到立足本职、做好各项工作上来，切实增强解决自身问题、自我提高、自我完善的内在动力，自觉保持先进性。 集中学习教育基本结束后，各单位要用两到三个月的时间，切实做好巩固和扩大整改成果的工作。集团公司党委先进性教育活动领导小组将组织对各单位先进性教育活动开展情况的群众测评，对各单位整改情况进行检查梳理，进一步落实整改措施。各单位要及时吸收在先进性教育活动中涌现出来的符合党员条件的先进分子入党，壮大党员队伍。要认真总结、充分运用集中学习教育活动中的好做法、好经验，建立健全党员教育机制、党员管理机制、党员联系群众机制、党内民主参与机制，使党员长期受教育，永葆先进性。 四、需要把握和解决好的几个问题 作为公路施工企业，施工季节性强、人员流动性大、基层组织相对分散，党员分布点多线长面广，再加之施工任务繁重，客观上增加了开展保持共产党员先进性教育活动的难度。所属各单位要结合自身实际，认真研究和解决好以下几个方面问题： 一是要确保参学率，保证覆盖面。 各单位要采取有效措施，摸清本单位待岗党员、流动党员的具体情况，积极查找长期未与党组织联系的党员。 各单位聘用、借用人员和农民协议工中的党员，要将其列入本单位的先进性教育活动，统一安排，共同学习；对于外借人员，各单位的要与借用单位取得联系，由借用单位负责组织其参加先进性教育活动；对于停薪留职的党员，各单位党工部门应将其组织关系转到其居住地党组织，在居住地党组织参加先进性教育活动，暂时无法转移的，各单位要积极与其取得联系，妥善安排参加先进性教育活动；对离退休党员要采取符合其特点的方式，灵活组织学习；年老体弱的党员，在学习方式和学习时间上不作硬性规定，应视其身体状况，组织他们参加教育活动；对文化程度较低，书写确有困难的基层党员，要通过结对子的方式，指定专人帮助他们搞好学习；对待岗人员中的党员和生活困难的党员，要注意把解决他们的思想问题与帮助他们解决实际困难结合起来。同时，也要把解决党员的实际困难同解决群众的实际困难结合起来。国际公司津巴布韦分公司工作人员中的党员，要积极与驻地使馆党组织取得联系，索取学习材料，在驻地使馆党组织指导下开展先进性教育活动。要力争使每一名党员参加活动，受到教育，保证覆盖面。 二要合理解决工学矛盾。 集团公司所属各单位所处地区范围广、人员素质高低不一、生产经营实际千差万别，搞好先进性教育活动要有针对性地提出具体要求，贴近企业生产经营实际，贴近党员实际，合理解决“工学”矛盾。 工程施工一线，要以项目部为单位开展先进性教育活动，各分、子公司二级单位同时组织有多个项目部的，支部可以其中一个较大的项目部为依托组织开展先进性教育活动。所属各分、子公司要把先进性教育活动开展情况列入对项目部工作的全面考核，确保工作质量。项目部在学习时间安排、活动方式方法上要灵活机动，既要确保施工任务保质保量按期完成，又要确保先进性教育活动达到要求的标准。所属各单位党委要结合自身实际，积极探索项目部先进性教育活动的好经验、好做法，以利于增强工作的针对性和有效性。对困难企业的党员，在组织他们开展学习的同时，要充分发动大家为企业摆脱困境出谋划策，坚定信心，共谋发展。同时，要适当增加专业岗位技能培训，帮助他们自主创业、自谋职业。无论哪种情况，都要在深入调查和准确把握的基础上，切实提高先进性教育活动的质量，要本着具体问题具体分析的原则，区别情况，分类指导，保证内容不少、对象不漏、环节不减、标准不降。 三要加强各单位领导班子思想政治建设。 要通过先进性教育活动，进一步提高各单位党员领导人员“五种能力”，强化“四好班子”建设，使得企业发展战略、经营目标和发展措施更加符合企业的实际和市场竞争的要求，各级党员领导人员的综合素质得到进一步提高，从而更好地带领广大职工深化改革，加快发展。 四要加强和改进企业党建工作。 要通过先进性教育活动的开展，进一步加强和改进各基层单位的党建工作，要认真执行《中共中央办公厅关于加强和改进中央企业党建工作的意见》（中办发 [2004]31 号）文件精神，创新内容，改进方法，建立有效的工作机制。继续按照“两学一树五加强”的党建工作思路，在围绕中心、服务大局、深化改革、促进发展等各方面更好地发挥企业党组织的政治核心作用。 五、加强先进性教育活动的组织领导 开展先进性教育活动，是全党的大事，是今年集团公司党建工作的首要任务。所属各单位党委要高度重视，加强领导，统筹安排，精心组织。 一要建立领导责任制。 集团公司党委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，具体组成如下： 组 长：王义堂（集团公司董事长、党委书记） 副组长： 刘建军（集团公司总经理、副董事长、党委委员） 寇振林（集团公司董事、党委副书记） 王玉杉（集团公司董事、党委副书记、纪委书记、工会主席） 刘建新（集团公司董事、党委委员） 成 员：李晋宏（集团公司副总经理、总工程师） 许韵才（集团公司副总经理） 姚光明（集团公司副总经理） 王小敏（集团公司总会计师、财审部部长） 詹 伟（集团公司党委工作部部长） 蒋国梁（集团公司办公室主任） 袁 瑛（集团公司人事劳资部部长） 冯耀文（集团公司纪委副书记、纪检监察室主任、工会副主席、退管中心主任） 领导小组下设办公室和专门的工作组，办公室主任由王玉杉副书记兼任。所属各单位的先进性教育活动在集团公司党委先进性教育活动领导小组领导下开展工作。各单位党委要全面负责，成立相应的领导机构和工作机构，党委书记是第一责任人，要亲自抓，一级抓一级，层层抓落实。对那些软弱涣散、不能领导先进性教育活动的基层党组织，要及时进行调整和整顿，再开展先进性教育活动。要保证先进性教育活动必要的经费。对那些开展先进性教育活动确有困难的基层党组织，要在资金上、组织形式上、活动安排上提供支持，切实帮助他们解决困难，为他们开展好先进性教育活动创造条件。在先进性教育活动期间，各单位班子成员一般不安排外出活动，确因工作需要外出活动的，要经集团先进性教育活动领导小组批准。 二要建立党员领导干部联系点制度。 集团党委成员和集团公司领导结合各自分工确定联系点，具体安排是： 王义堂董事长联系太原路桥； 刘建军总经理联系中北公司； 寇振林副书记联系晋中公司； 王玉杉副书记联系一公司； 刘建新董事联系二公司； 李晋宏副总经理联系太行路桥； 许韵才副总经理联系运城公司； 姚光明副总经理联系远方路桥。 所属各单位党委成员和公司领导人员，也要结合各自分工确定 1-2 个联系点，抓两头，促中间，有重点地参加各阶段的活动，帮助联系点找差距，理清思路，解决问题。通过深入调查研究、督促检查、具体指导，帮助联系点查找工作差距，努力把联系点办成先进性教育活动的示范点。要及时发现先进性教育活动中带有共性的问题，总结成功经验，用以指导工作。 三是建立督查制度。 为了更好地加强和推进各单位工作，集团公司党委从机关和所属单位抽调党性强、作风正、熟悉党务工作的同志组成 5 个督导组，每组由组长 1 名，成员 1 名组成，具体分组情况如下： 1 、督导一组 组 长：郑金良（阳泉分公司） 成 员：田学峰（一公司） 督导单位：远方路桥、中北路桥、朔州路桥 2 、督导二组 组 长：王生太（集团公司退管中心） 成 员：刘丽萍（太原路桥） 督导单位：一公司、直属分公司、监理公司、园林绿化（交通工程）公司 3 、督导三组 组 长：梁振斌（集团公司人事劳资部） 成 员：栗志威（集团公司办公室） 督导单位：太原路桥、阳泉分公司、国际公司、咨询设计公司、物资仓储公司 4 、督导四组 组 长：梁存亮（中北公司） 成 员：刘中华（仓储公司） 督导单位：晋中路桥、太行路桥、晋城路桥 5 、督导五组 组 长：元新宝（太行公司） 成 员：王庆芳（一公司） 督导单位：二公司、平阳路桥、运城路桥、吕梁路桥 各督导组要认真履行职责，及时了解掌握联系单位先进性教育活动的进展情况，向联系单位提出建议；及时总结和推广经验，发现问题，督促解决；及时向集团先进性教育活动领导小组反映情况，当好参谋。各分、子公司党委不再要求设立督导组，要按照领导挂帅、分片负责的原则加强对本单位二级单位先进性教育活动的监察督导。 四是建立群众监督评价制度。 先进性教育活动要充分吸收广大职工群众参与，广泛征求和听取职工群众意见，在制定工作方案时，要广泛征求群众意见，把事关群众切身利益和群众反映强烈的问题，作为先进性教育活动重点解决的问题；在提出和落实整改措施时，要组织本支部、本单位的群众参与讨论，并主动接受群众监督与评价。要把能否解决事关职工群众切身利益和职工群众反映强烈的突出问题，作为衡量先进性教育活动的重要标准。要拓宽群众意见反馈渠道，自觉接受群众监督。 五是搞好舆论宣传。 要通过新闻媒体、各种会议、工作简报等多种途径，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义，宣传中央关于开展先进性教育活动的一系列指示精神，宣传党员和党员领导干部中的先进典型，特别要大力宣传集团公司和所属单位近年来大力选树的“十大杰出青年”、“十佳项目经理”和“青年创新创效能手”。在集团公司及所属各单位的内部网站上设立党员先进性教育专栏，及时发布有关信息，开展征求意见、评议等活动，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。要编发先进性教育活动专题简报，每周不少于 2 期，要形成制度、专人负责，并及时上报集团公司先进性教育活动办公室。
集团公司先进性教育活动单位名单 1 、 集团公司机关 2 、 山西路桥第一工程有限责任公司 3 、 山西路桥第二工程有限责任公司 4 、 山西远方路桥有限公司 5 、 朔州路桥建设有限公司 6 、 山西中北路桥建设有限公司 7 、 太原路桥建设有限公司 8 、 山西晋中路桥建设有限公司 9 、 山西吕梁路桥建设有限公司 10 、山西太行路桥有限公司 11 、山西晋城路桥建设有限公司 12 、山西平阳路桥有限公司 13 、山西运城路桥有限公司 14 、山西路桥建设集团有限公司阳泉分公司 15 、山西路桥建设集团有限公司直属分公司 16 、山西振兴公路监理有限公司 17 、山西路桥集团国际交通工程有限公司 18 、山西路桥建设集团园林绿化（交通工程）有限公司 19 、山西路桥建设集团咨询设计有限公司 20 、山西路桥建设集团交通物资仓储有限公司 |
